就在前幾天,根據(jù)日本媒體《讀賣新聞》報(bào)道,從明年起,政府決定從向外國學(xué)生和研究人員發(fā)放簽證時(shí),加強(qiáng)審查。至于原因,則是日本政府擔(dān)心與國家安全相關(guān)的尖端技術(shù)和信息可能會(huì)被留學(xué)生泄露給其他國家的政府和企業(yè)。
日本外務(wù)省在2021年度預(yù)算的概算要求中,將2.2億日元(約人民幣1450萬元)計(jì)入審查嚴(yán)格化相關(guān)項(xiàng)目。
根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國海外留學(xué)人員總?cè)藬?shù)約160萬人,美國以超40萬位居第一,接下來是加拿大、英國和澳大利亞,都超過20萬人。日本以12.4萬名留學(xué)生位居第五,排在非歐美國家第一。
《2020日本留學(xué)報(bào)告》顯示,中國留學(xué)生是日本國際學(xué)生最大生源,中國留學(xué)生占該國整體留學(xué)生總數(shù)的近40%。
日本將嚴(yán)格化對(duì)留學(xué)生簽證的審查,同時(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全工作。
具體而言,日本國家安全保障局與外務(wù)、法務(wù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、防衛(wèi)省等各單位,將共享有關(guān)可疑人員的信息,并將建立一個(gè)可用于負(fù)責(zé)簽證簽發(fā)的海外公共禮堂使用的系統(tǒng)。
如果可疑的外國學(xué)生或研究人員簽證申請(qǐng),政府或?qū)⒖紤]拒絕簽發(fā)。
近年來,美國和澳大利亞都變得更加謹(jǐn)慎。不少日本專家擔(dān)心,由于日本的簽證審查沒有像美國那樣嚴(yán)格,“被美國拒絕的中國留學(xué)生,可能會(huì)轉(zhuǎn)移目標(biāo)前往日本”。這樣的擔(dān)憂在政府內(nèi)部十分普遍,如果放任現(xiàn)狀不管,很有可能會(huì)失去與美國大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合研究的機(jī)會(huì)。
除了更嚴(yán)格的簽證審查外,日本政府還將從明年開始加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全工作。
國防部正在考慮在國防政策局設(shè)立新的“經(jīng)濟(jì)安全信息計(jì)劃官員”職位。如今,各個(gè)國家都在爭(zhēng)奪人工智能和用于軍事用途的激光等新技術(shù),“經(jīng)濟(jì)安全信息計(jì)劃官員”將主要分析重點(diǎn)國家的動(dòng)向,并考慮采取保護(hù)措施。
為了防止大學(xué)等擁有可用于軍事目的的尖端技術(shù)外流,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將調(diào)查國際趨勢(shì),在此基礎(chǔ)上,還會(huì)舉行說明會(huì)以鼓勵(lì)公司和大學(xué)進(jìn)行全面管理,預(yù)算中包含了18.7億日元的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
其實(shí)早在今年7月,日本就發(fā)布了《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》,其中就包括“為了防止本國尖端技術(shù)泄漏,提出了嚴(yán)加審查海外留學(xué)生和研究者等方針”。
在日本,在簽證簽發(fā)階段還沒有像在美國那樣進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)查,但是“被美國拒絕的中國學(xué)生從而轉(zhuǎn)向來日本”有經(jīng)濟(jì)安全專家這樣指出。為此,日本政府內(nèi)部也存在廣泛擔(dān)憂,若維持現(xiàn)狀而不做改變的話,日本與美國大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合研究可能會(huì)被阻止。
為督促日本公司及大學(xué)進(jìn)行全面徹底地管理,將為其舉行相關(guān)說明會(huì)議,并計(jì)劃增加相關(guān)預(yù)算費(fèi)用約18.7億日元。
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