在國(guó)內(nèi),大部分學(xué)校是在9月份進(jìn)入了新學(xué)期。而與我們一衣帶水的日本卻是春季入學(xué),進(jìn)入新學(xué)年的時(shí)間都集中在4月份。今年受疫情影響,日本學(xué)校也紛紛停課,延期新學(xué)期的入學(xué)時(shí)間。
2月底,日本首相安倍要求全國(guó)中小學(xué)校從3月2日起開(kāi)始停課。此后,日本各地紛紛響應(yīng)號(hào)召,陸續(xù)停課。一些未發(fā)現(xiàn)確診病例的地區(qū),臨時(shí)停課只到3月16日就結(jié)束了。
而一些疫情比較嚴(yán)重的地方,如4月7日開(kāi)始進(jìn)入緊急狀態(tài)的7個(gè)都府縣(東京、大阪、埼玉、千葉、神奈川、兵庫(kù)、福岡),在進(jìn)入緊急狀態(tài)后,國(guó)立、公立學(xué)校繼續(xù)停課,開(kāi)學(xué)時(shí)間也遲遲未定。
4月13日,日本文部科學(xué)省表示,根據(jù)調(diào)查截至10日晚,日本全國(guó)國(guó)立、公立、私立幼兒園及中小學(xué)、特別支援學(xué)校中,有38%的學(xué)校從4月初就開(kāi)始進(jìn)入了新學(xué)期。
4月27日,日本宮城縣知事村井嘉浩表示:針對(duì)受疫情影響而被迫停課的學(xué)校復(fù)課時(shí)間,建議日本引進(jìn)9月入學(xué)的新制度。
他表示,按照目前的情況,有的地方堅(jiān)持不停課繼續(xù)上學(xué),有的地方一直在停課,這樣會(huì)產(chǎn)生學(xué)習(xí)成績(jī)的差距和地方差異。9月入學(xué)的話,就可以防止產(chǎn)生這樣的學(xué)習(xí)成績(jī)差距了。
此外還有人認(rèn)為,由于歐美、中國(guó)等均實(shí)行9月入學(xué),與他國(guó)保持步調(diào)一致將有助于擴(kuò)大接納留學(xué)生,實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。
新學(xué)期定在9月的建議,已經(jīng)經(jīng)過(guò)宮城、廣島等全日本17個(gè)縣知事所組建的組織向國(guó)家提出了建議。目前也有學(xué)生在網(wǎng)上發(fā)起了把新學(xué)期從4月改成9月開(kāi)始入學(xué)的簽名活動(dòng)。
對(duì)于將入學(xué)和新學(xué)年開(kāi)始時(shí)間固定調(diào)整為9月的意見(jiàn),文部科學(xué)相萩生田光一28日在記者會(huì)上表示:“這不是僅由文科省就能解決的問(wèn)題,影響將波及整個(gè)社會(huì),需要各方協(xié)調(diào)?!?/p>
萩生田介紹稱,目前已對(duì)假設(shè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)的情況下,文科省需要解決的課題進(jìn)行了梳理,并透露已同其他省廳、業(yè)界團(tuán)體私下溝通。另一方面,他指出包括中考、高考、就業(yè)等在內(nèi)都需要應(yīng)對(duì),“雖然有意見(jiàn)主張文科相做出決斷就行,但并不是如此簡(jiǎn)單的機(jī)制”。
日本的教育制度具有獨(dú)特性,然而在全球化的當(dāng)下,去國(guó)外留學(xué)已經(jīng)成為一種常見(jiàn)的學(xué)習(xí)方式,世界上大多數(shù)國(guó)家都是秋季入學(xué),而日本脫離了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),日本人如果如果想要留學(xué)的話,會(huì)因?yàn)閷W(xué)制的不同而被迫耽誤幾個(gè)月。
日本的許多教育專家早就意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題,呼吁日本學(xué)校制度應(yīng)與國(guó)際接軌執(zhí)行秋季入學(xué)政策,但是采用新的入學(xué)制度將面臨諸多問(wèn)題。
十九世紀(jì)最初,日本也采用過(guò)秋季入學(xué)制度,但是由于日本政府制定財(cái)政預(yù)算的周期為每年的四月初到次年的三月末,而明治維新時(shí)期,在教育發(fā)展上所投入的資金卻占了全年財(cái)政的兩成左右,秋季入學(xué)制度嚴(yán)重影響了財(cái)政預(yù)算的制定,因此將新學(xué)年定于每年的四月份。
到現(xiàn)在,自明治維新時(shí)期推行的財(cái)政預(yù)算周期以及征兵令等諸多政策已經(jīng)和春季入學(xué)的教育制度運(yùn)轉(zhuǎn)了一百三十多年了,如果要修改入學(xué)時(shí)間,則有牽一發(fā)而動(dòng)全身的意思,這就使日本陷入兩難的境地。
不過(guò)此前日本政府選擇了更穩(wěn)健的方式對(duì)學(xué)校制度進(jìn)行調(diào)整,如允許函授學(xué)校推行九月入學(xué)制度等。至于這次日本會(huì)不會(huì)因?yàn)橐咔榘研聦W(xué)期改成9月入學(xué),只能說(shuō)也存在著很大的現(xiàn)實(shí)困難。
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